Góc nhìn trọng tài viên

Triển vọng và điều kiện sử dụng chứng cứ kinh tế trong xử lý các vụ việc cạnh tranh

24/01/2018 11:13

Năm 2016, Việt Nam đã xây dựng và công bố kế hoạch hành động thực hiện Chương trình nghị sự mới về cải cách cơ cấu của Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC) (RAASR) giai đoạn 2016-2020. Trong khuôn khổ Kế hoạch hành động nói trên, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) tổ chức Khóa tập huấn về “Triển vọng và điều kiện sử dụng chứng cứ kinh tế trong xử lý các vụ việc cạnh tranh”, từ ngày 18 – 20/01/2018 tại thành phố Đà Nẵng. 

Ảnh: Ông Phan Đức Hiếu, Phó Viện trưởng CIEM, phát biểu khai mạc Tập huấn

Thành phần tham dự khóa tập huấn bao gồm hơn 30 cán cán bộ trực tiếp tham gia vào công tác xây dựng và thực thi chính sách cạnh tranh, xử lý các vụ việc cạnh tranh ở Trung ương và địa phương (Quảng Nam, Quảng Trị, Quảng Ngãi, Huế, và Đà Nẵng). Các diễn giả tham gia trình bày tại khóa tập huấn gồm có 4 diễn giả trong nước và hai diễn giả quốc tế đến từ Cơ quan cạnh tranh thương mại công bằng Nhật Bản (JFTC) và Ủy ban cạnh tranh Canada.

Ảnh: Các đại biểu tham dự khóa Tập huấn

Phát biểu khai mạc khóa Tập huấn, ông Phan Đức Hiếu, Phó Viện trưởng CIEM và ông Nguyễn Anh Dương, Trưởng Ban Chính sách kinh tế vĩ mô, CIEM, Đại diện phái đoàn Việt Nam tại Ủy ban Kinh tế APEC đều nhấn mạnh việc hoàn thiện chính sách cạnh tranh hiện là một trong những vấn đề trọng tâm của cải cách thể chế kinh tế ở Việt Nam. Trong đó, một vấn đề nổi lên là khó khăn khi sử dụng các chứng cứ phù hợp để xử lý các vụ việc cạnh tranh, kể cả việc tìm kiếm và bổ sung các chứng cứ theo quy định tại Luật Cạnh tranh. Kinh nghiệm ở nhiều quốc gia cho thấy trong điều kiện các chứng cứ pháp lý còn thiếu, chứng cứ kinh tế có thể có ý nghĩa quan trọng. Tuy nhiên, Việt Nam còn chưa có nhận thức, kiến thức và kinh nghiệm thực tiễn liên quan đến sử dụng các chứng cứ kinh tế trong các vụ việc cạnh tranh. Trong bối cảnh ấy, khóa Tập huấn nhằm cung cấp những kiến thức cần thiết cũng như chia sẻ kinh nghiệm quốc tế liên quan nhằm khuyến khích việc sử dụng các chứng cứ kinh tế khi xử lý các vụ việc cạnh tranh tại Việt Nam.

Ảnh: Ông Nguyễn Anh Dương, Đại diện Phái đoàn Việt Nam tại Ủy ban Kinh tế APEC

Mở đầu cho nội dung tập huấn, TS. Đinh Thị Mỹ Loan, nguyên Cục trưởng Cục quản lý cạnh tranh, Trọng tài viên Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam trình bày về Khung chính sách cạnh tranh và pháp luật cạnh tranh, nhấn mạnh đến thực tiễn tại Việt Nam và việc cần hoàn thiện chính sách cạnh tranh, pháp luật cạnh tranh và tạo điều kiện cho việc thực thi hiệu quả đặc biệt cần cấp thiết sửa đổi Luật Cạnh tranh. Việc cập nhật tình hình, những nội dung điều chỉnh mới trong Dự thảo Luật Cạnh tranh từ Dự thảo 1 đến Dự thảo 5 cũng được bà Loan bình luận cụ thể và nhấn mạnh đến 2 nội dung liên quan trực tiếp đến nội dung khóa tập huấn là sử dụng chứng cứ kinh tế  và Mô hình cơ quan cạnh tranh.

Chủ đề pháp luật về hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền nhằm hạn chế cạnh tranh và sử dụng bằng chứng kinh tế trong xử lý các vụ việc cạnh tranh tại Việt Nam được TS. Nguyễn Ngọc Sơn, Trưởng khoa Luật, Đại học Tôn Đức Thắng trình bày. TS. Sơn đã nêu lên các khái niệm, căn cứ xác định vị trí thống lĩnh, độc quyền của doanh nghiệp và các hành vi theo quy định của Luật Cạnh tranh và nguyên tắc xử lý. Diễn giả cũng đã chia sẻ những kinh nghiệm về thực tiễn áp dụng pháp luật cạnh tranh và tìm kiếm chứng cứ kinh tế qua một số ví dụ  cụ thể.

Nội dung khóa tập huấn cũng nhấn mạnh vai trò của sử dụng phương pháp, công cụ đánh giá tác động pháp lý (RIA) trong quá trình hoạch định chính sách dựa trên cơ sở bằng chứng kinh tế, hướng tới tăng cường  sử dụng bằng chứng trong xây dựng chính sách; đảm bảo nâng cao chất lượng của hệ thống chính sách, pháp luật và các văn bản pháp luật, cũng như xem xét các công cụ đánh giá tác động đến cạnh tranh của các quy định pháp luật.

Từ góc nhìn của doanh nghiệp đối với cạnh tranh tại Việt Nam, Diễn giả Nguyễn Minh Đức, Ban Pháp chế, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đã nêu lên những cảm nhận chung của doanh nghiệp Việt Nam về cạnh tranh công bằng; tầm quan trọng của việc xử lý các vụ việc cạnh tranh cũng như thông tin về các vụ việc cạnh tranh trong hoạt động kinh doanh ở nhiều lĩnh vực khác nhau. Những triển vọng tăng cường sử dụng chứng cứ kinh tế tại Việt Nam cũng được diễn giả đề cập tới thông qua xem xét và phân tích các quy định pháp luật và trường hợp cụ thể.

Ảnh: Một phiên làm việc của khóa Tập huấn

Bên cạnh đó, các diễn giả quốc tế đến từ Ủy ban Cạnh tranh Canada và Cơ quan cạnh tranh thương mại công bằng Nhật Bản (JFTC) cũng đã chia sẻ kinh nghiệm của Canada và Nhật Bản về việc sử dụng bằng chứng  kinh tế trong xử lý các vụ việc cạnh tranh. .

Trong khuôn khổ các phiên làm việc của tập huấn, các đại biểu tham dự, các diễn giả trong nước và quốc tế đã tích cực trao đổi, thảo luận nhiều vấn đề xoay quanh nội dung khóa tập huấn, những kinh nghiệm và thách thức của nhiều địa phương đã gặp phải trong quá trình xây dựng chính sách, đặc biệt là khả năng tác động tới cạnh tranh của các quy định pháp lý và những hạn chế trong áp dụng chứng cứ kinh tế..

Kết thúc khóa Tập huấn, ông Phan Đức Hiếu, Phó Viện trưởng CIEM đánh giá cao sự tham gia tích cực của các đại biểu cũng như các diễn giả trong nước và quốc tế trong suốt khóa tập huấn; nhấn mạnh tầm quan trọng của việc sử dụng chứng cứ kinh tế trong xử lý các vụ việc cạnh tranh và việc cần hoàn thiện chính sách, pháp luật về cạnh tranh tại Việt Nam. Ông Phan Đức Hiếu cũng nhấn mạnh ý nghĩa của khóa tập huấn trong việc  nâng cao nhận thức và tác động lan tỏa góp phần nâng cao hiệu quả hoạch định và thực thi chính sách, pháp luật cạnh tranh nói riêng và hoàn thiện khung pháp lý tại Việt Nam./.

Theo Trang điện tử Viện nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM)

_______

Để nhận tài liệu tham khảo vui lòng liên hệ:

Trung tâm Thông tin - Tư liệu (CIEM)

Email: tttl@mpi.gov.vn  | ĐT: 0243.7338930

*Lưu ý: Vui lòng đến trực tiếp trung tâm để đọc tham khảo hoặc đề nghị cung cấp bản photocopy 

 

Share Post
MỘT SỐ TIN TỨC KHÁC
  • Trạm thu giá dịch vụ sử dụng đường bộ vẫn cần duy trì khoảng cách tối thiểu 22/05/2018 11:27

    Mới đây, lãnh đạo Bộ Giao thông - Vận tải (GT - VT) cho biết, Thông tư 49/2016/TT-BGTVT về trạm thu giá dịch vụ sử dụng đường bộ không quy định khoảng cách tối thiểu giữa hai trạm là 70km, vì vậy khi sửa đổi Thông tư 49 cũng không đặt ra vấn đề này. Dù vậy, những lùm xùm tại các trạm thu giá BOT hiện nay đòi hỏi phải sớm làm rõ cơ sở khoa học của khoảng cách 70km - được quy định tại Thông tư 159/2013 của Bộ Tài chính.

  • Đánh thuế tài sản thời điểm này là không hợp lý 22/05/2018 11:24

    Mức đánh thuế đất nông nghiệp hiện nay cũng cao nhưng người dân còn “chịu đựng được” thì không nên sửa đổi còn nếu xem xét thấy thật sự cần thiết thì phải cân nhắc và không nên đánh thuế nhà thành một sắc thuế riêng độc lập. Hiện nay, trung bình mỗi hộ gia đình có một ngôi nhà hoặc nhiều hộ ở chung một nhà. Nếu đánh thuế vào nhà như vậy thật sự không công bằng, làm cho người dân cảm thấy bức xúc. 

  • Lớp bồi dưỡng về kiến thức Hội nhập Kinh tế Quốc tế năm 2018 22/05/2018 08:31

    Chiều ngày 17/05/2018, Viện Phát triển nguồn lực - Trường Đại học Trà Vinh phối hợp với Trung tâm Tư vấn Dịch vụ Đầu tư và Thương mại – Trường Cao đẳng Kinh tế đối ngoại TP. Hồ Chí Minh tổ chức lớp bồi dưỡng về kiến thức Hội nhập Kinh tế Quốc tế năm 2018 cho cán bộ đoàn viên, hội viên; cán bộ, công chức, viên chức đang công tác tại các Sở ban ngành tỉnh Trà Vinh; giảng viên, viên chức của Trường Cao đẳng nghề Trà Vinh, Trường Cao đẳng Y tế Trà Vinh và Trường Đại học Trà Vinh.

  • Lấy thiện chí trọng dụng trí thức Việt kiều 08/05/2018 11:24

    Chúng ta đã có chủ trương, chính sách thu hút trí thức Việt kiều nhưng tính minh bạch dường như vẫn là điểm hạn chế trong chính sách cầu hiền tài này. Tôi cho rằng cần phải có môi trường để trí thức Việt kiều trở về có đất "dụng võ", cũng như các đãi ngộ cần toàn diện và tương xứng.

  • Luật sư Nguyễn Tiến Lập: Hai điều kiện để tham gia đầu tư tiền ảo là “tham” và “nhẹ dạ” 03/05/2018 16:29

    Việc khiếu kiện và đòi bồi thường đối với những rủi ro khi đầu tư tiền ảo là vô cùng khó khăn trong bối cảnh pháp luật Việt Nam vẫn chưa hoàn thiện khung pháp lý liên quan đến tiền ảo. Tuy nhiên, người chơi không vì thế mà chùn chân…

  • Làm gì để bảo vệ bản thân trước cơn lốc tiền số, kinh doanh sản phẩm tài chính kiểu đa cấp? 25/04/2018 23:13

    Tiền số hay thường được biết đến dưới tên gọi "tiền ảo" đã thu hút được một lượng lớn người Việt Nam quan tâm và đầu tư trong thời gian qua. Với mức độ tăng giá lên tới 10 lần trong năm 2017, không ít nhà đầu tư đã chớp được cơ hội kiếm tiền nhanh chóng từ Bitcoin và nhiều loại tiền ảo khác.

  • PPP - Mô hình ưu việt chưa được khai thác đúng mức 24/04/2018 09:35

    Các nhà đầu tư đang gặp nhiều khó khăn bởi bất ổn chính sách và các rủi ro đi kèm khi tham gia dự án theo mô hình hợp tác công - tư (PPP).

  • Hướng đi nào cho doanh nghiệp? 19/04/2018 17:31

    Mặc dù Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) đã có quy định cụ thể trong việc hình sự hóa các hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ đối với pháp nhân, song dù là biện pháp hình sự hay hành chính, nếu doanh nghiệp không tự nâng cao nhận thức cũng như tự bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ của mình thì việc bị xâm phạm quyền là điều khó tránh khỏi.

    Đăng ký nhận tin thư từ VIAC