Góc nhìn trọng tài viên

Triển vọng và điều kiện sử dụng chứng cứ kinh tế trong xử lý các vụ việc cạnh tranh

24/01/2018 11:13

Năm 2016, Việt Nam đã xây dựng và công bố kế hoạch hành động thực hiện Chương trình nghị sự mới về cải cách cơ cấu của Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC) (RAASR) giai đoạn 2016-2020. Trong khuôn khổ Kế hoạch hành động nói trên, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) tổ chức Khóa tập huấn về “Triển vọng và điều kiện sử dụng chứng cứ kinh tế trong xử lý các vụ việc cạnh tranh”, từ ngày 18 – 20/01/2018 tại thành phố Đà Nẵng. 

Ảnh: Ông Phan Đức Hiếu, Phó Viện trưởng CIEM, phát biểu khai mạc Tập huấn

Thành phần tham dự khóa tập huấn bao gồm hơn 30 cán cán bộ trực tiếp tham gia vào công tác xây dựng và thực thi chính sách cạnh tranh, xử lý các vụ việc cạnh tranh ở Trung ương và địa phương (Quảng Nam, Quảng Trị, Quảng Ngãi, Huế, và Đà Nẵng). Các diễn giả tham gia trình bày tại khóa tập huấn gồm có 4 diễn giả trong nước và hai diễn giả quốc tế đến từ Cơ quan cạnh tranh thương mại công bằng Nhật Bản (JFTC) và Ủy ban cạnh tranh Canada.

Ảnh: Các đại biểu tham dự khóa Tập huấn

Phát biểu khai mạc khóa Tập huấn, ông Phan Đức Hiếu, Phó Viện trưởng CIEM và ông Nguyễn Anh Dương, Trưởng Ban Chính sách kinh tế vĩ mô, CIEM, Đại diện phái đoàn Việt Nam tại Ủy ban Kinh tế APEC đều nhấn mạnh việc hoàn thiện chính sách cạnh tranh hiện là một trong những vấn đề trọng tâm của cải cách thể chế kinh tế ở Việt Nam. Trong đó, một vấn đề nổi lên là khó khăn khi sử dụng các chứng cứ phù hợp để xử lý các vụ việc cạnh tranh, kể cả việc tìm kiếm và bổ sung các chứng cứ theo quy định tại Luật Cạnh tranh. Kinh nghiệm ở nhiều quốc gia cho thấy trong điều kiện các chứng cứ pháp lý còn thiếu, chứng cứ kinh tế có thể có ý nghĩa quan trọng. Tuy nhiên, Việt Nam còn chưa có nhận thức, kiến thức và kinh nghiệm thực tiễn liên quan đến sử dụng các chứng cứ kinh tế trong các vụ việc cạnh tranh. Trong bối cảnh ấy, khóa Tập huấn nhằm cung cấp những kiến thức cần thiết cũng như chia sẻ kinh nghiệm quốc tế liên quan nhằm khuyến khích việc sử dụng các chứng cứ kinh tế khi xử lý các vụ việc cạnh tranh tại Việt Nam.

Ảnh: Ông Nguyễn Anh Dương, Đại diện Phái đoàn Việt Nam tại Ủy ban Kinh tế APEC

Mở đầu cho nội dung tập huấn, TS. Đinh Thị Mỹ Loan, nguyên Cục trưởng Cục quản lý cạnh tranh, Trọng tài viên Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam trình bày về Khung chính sách cạnh tranh và pháp luật cạnh tranh, nhấn mạnh đến thực tiễn tại Việt Nam và việc cần hoàn thiện chính sách cạnh tranh, pháp luật cạnh tranh và tạo điều kiện cho việc thực thi hiệu quả đặc biệt cần cấp thiết sửa đổi Luật Cạnh tranh. Việc cập nhật tình hình, những nội dung điều chỉnh mới trong Dự thảo Luật Cạnh tranh từ Dự thảo 1 đến Dự thảo 5 cũng được bà Loan bình luận cụ thể và nhấn mạnh đến 2 nội dung liên quan trực tiếp đến nội dung khóa tập huấn là sử dụng chứng cứ kinh tế  và Mô hình cơ quan cạnh tranh.

Chủ đề pháp luật về hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền nhằm hạn chế cạnh tranh và sử dụng bằng chứng kinh tế trong xử lý các vụ việc cạnh tranh tại Việt Nam được TS. Nguyễn Ngọc Sơn, Trưởng khoa Luật, Đại học Tôn Đức Thắng trình bày. TS. Sơn đã nêu lên các khái niệm, căn cứ xác định vị trí thống lĩnh, độc quyền của doanh nghiệp và các hành vi theo quy định của Luật Cạnh tranh và nguyên tắc xử lý. Diễn giả cũng đã chia sẻ những kinh nghiệm về thực tiễn áp dụng pháp luật cạnh tranh và tìm kiếm chứng cứ kinh tế qua một số ví dụ  cụ thể.

Nội dung khóa tập huấn cũng nhấn mạnh vai trò của sử dụng phương pháp, công cụ đánh giá tác động pháp lý (RIA) trong quá trình hoạch định chính sách dựa trên cơ sở bằng chứng kinh tế, hướng tới tăng cường  sử dụng bằng chứng trong xây dựng chính sách; đảm bảo nâng cao chất lượng của hệ thống chính sách, pháp luật và các văn bản pháp luật, cũng như xem xét các công cụ đánh giá tác động đến cạnh tranh của các quy định pháp luật.

Từ góc nhìn của doanh nghiệp đối với cạnh tranh tại Việt Nam, Diễn giả Nguyễn Minh Đức, Ban Pháp chế, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đã nêu lên những cảm nhận chung của doanh nghiệp Việt Nam về cạnh tranh công bằng; tầm quan trọng của việc xử lý các vụ việc cạnh tranh cũng như thông tin về các vụ việc cạnh tranh trong hoạt động kinh doanh ở nhiều lĩnh vực khác nhau. Những triển vọng tăng cường sử dụng chứng cứ kinh tế tại Việt Nam cũng được diễn giả đề cập tới thông qua xem xét và phân tích các quy định pháp luật và trường hợp cụ thể.

Ảnh: Một phiên làm việc của khóa Tập huấn

Bên cạnh đó, các diễn giả quốc tế đến từ Ủy ban Cạnh tranh Canada và Cơ quan cạnh tranh thương mại công bằng Nhật Bản (JFTC) cũng đã chia sẻ kinh nghiệm của Canada và Nhật Bản về việc sử dụng bằng chứng  kinh tế trong xử lý các vụ việc cạnh tranh. .

Trong khuôn khổ các phiên làm việc của tập huấn, các đại biểu tham dự, các diễn giả trong nước và quốc tế đã tích cực trao đổi, thảo luận nhiều vấn đề xoay quanh nội dung khóa tập huấn, những kinh nghiệm và thách thức của nhiều địa phương đã gặp phải trong quá trình xây dựng chính sách, đặc biệt là khả năng tác động tới cạnh tranh của các quy định pháp lý và những hạn chế trong áp dụng chứng cứ kinh tế..

Kết thúc khóa Tập huấn, ông Phan Đức Hiếu, Phó Viện trưởng CIEM đánh giá cao sự tham gia tích cực của các đại biểu cũng như các diễn giả trong nước và quốc tế trong suốt khóa tập huấn; nhấn mạnh tầm quan trọng của việc sử dụng chứng cứ kinh tế trong xử lý các vụ việc cạnh tranh và việc cần hoàn thiện chính sách, pháp luật về cạnh tranh tại Việt Nam. Ông Phan Đức Hiếu cũng nhấn mạnh ý nghĩa của khóa tập huấn trong việc  nâng cao nhận thức và tác động lan tỏa góp phần nâng cao hiệu quả hoạch định và thực thi chính sách, pháp luật cạnh tranh nói riêng và hoàn thiện khung pháp lý tại Việt Nam./.

Theo Trang điện tử Viện nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM)

_______

Để nhận tài liệu tham khảo vui lòng liên hệ:

Trung tâm Thông tin - Tư liệu (CIEM)

Email: tttl@mpi.gov.vn  | ĐT: 0243.7338930

*Lưu ý: Vui lòng đến trực tiếp trung tâm để đọc tham khảo hoặc đề nghị cung cấp bản photocopy 

 

Share Post
MỘT SỐ TIN TỨC KHÁC
  • Ba điểm sáng của dân chủ trong kinh doanh 21/02/2018 11:18

    Quyền tự do kinh doanh là quyền con người, được quy định trong Hiến pháp năm 2013, theo nghĩa rộng hơn, đó còn là cam kết của Nhà nước, bằng trách nhiệm và nghĩa vụ của mình, bảo đảm để mỗi người (kể cả người nước ngoài tại Việt Nam) được thực hiện quyền này với chi phí thấp nhất và độ an toàn cao nhất

  • Tư duy “liệu cơm gắp mắm” và bài học phát triển đô thị 09/02/2018 09:44

    Khi bàn về quy hoạch phát triển đô thị tại TPHCM, chuyên gia kinh tế Trần Du Lịch, Phó Chủ tịch Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam khuyến nghị đừng mang tư tưởng ‘liệu cơm gắp mắm’ vào quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng. Một khi làm dự án đô thị theo kiểu có bao nhiêu vốn làm bấy nhiêu thì chắc chắn sẽ phải trả giá đắt trong tương lai.   

  • Tiền ảo tiềm ẩn những cái chết bất ngờ, dễ bị tội phạm lợi dụng 07/02/2018 14:32

    Trong khi khung pháp lý chưa rõ ràng, việc lướt sóng tiền ảo ẩn chứa nhiều nguy cơ mất an toàn và những 'cái chết' bất ngờ.

  • Tranh chấp thương mại: Vì sao nên chọn hòa giải? 07/02/2018 13:57

    Hiện nay, tình trạng quá tải trong giải quyết tranh chấp thương mại là vấn đề bức xúc của doanh nghiệp và cơ quan quản lý nhà nước. Bởi vậy, trong các phương thức giải quyết ngoài tòa án thì hòa giải thương mại là phương thức rất đáng quan tâm, lựa chọn

  • Chủ động đón nhận “kinh tế chia sẻ” 05/02/2018 14:05

    “Kinh tế chia sẻ” không còn là khái niệm mới mẻ với thế giới và ngay cả với Việt Nam. Tại phiên họp thường kỳ đầu tiên của năm 2018, Chính phủ đã nghe Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo về sự cần thiết xây dựng Đề án về mô hình kinh tế chia sẻ. Nếu không có gì thay đổi, Đề án này sẽ được trình Chính phủ vào tháng 6 tới.

  • Cải cách và hệ lụy từ Bộ luật Dân sự 2015 02/02/2018 14:13

    Việc Thông tư 32/2016 của Ngân hàng Nhà nước yêu cầu mọi tổ chức không có tư cách pháp nhân phải đóng tài khoản để chuyển sang giao dịch dưới danh nghĩa cá nhân là minh chứng cho những cách hiểu khác nhau đối với quy định mới về chủ thể trong BLDS 2015. Do đó, cần có những trao đổi công khai và toàn diện hơn về vấn đề này.

  • Siết vốn vào bất động sản, tín dụng: Vẫn lo lách luật 01/02/2018 10:12

    Trước đó, thống kê của NHNN, năm 2017, tỷ trọng cho vay bất động sản trong tổng dư nợ chiếm 6,53%. Trong khi đó, theo số liệu của Ủy ban Giám sát Tài chính Quốc gia, tín dụng đổ vào hoạt động kinh doanh bất động sản và xây dựng giảm nhẹ so với năm 2016, chiếm 15,8% trong tổng tín dụng (năm 2016 là 17,1%). Trong đó, vào lĩnh vực xây dựng khoảng 9,9%, vào hoạt động kinh doanh bất động sản chiếm 5,9%.

  • Thương mại điện tử cần sự vào cuộc của nhiều bộ 01/02/2018 10:06

    Chiều 30/1/2018, tại trụ sở Bộ Công Thương, Thứ trưởng Bộ Công Thương Đỗ Thắng Hải và lãnh đạo một số vụ chức năng của Bộ Công Thương đã làm việc với Tổ tư vấn kinh tế của Thủ tướng Chính phủ về thực trạng hoạt động và khung chính sách liên quan đến thương mại trong nước và thương mại điện tử trong bối cảnh hội nhập và cách mạng công nghiệp 4.0.

    Đăng ký nhận tin thư từ VIAC