Góc nhìn trọng tài viên

TS. Nguyễn Đình Cung: Thúc giải ngân đầu tư, không khéo lại thất thoát

08/11/2017 09:32

Việc đốc thúc giải ngân vốn đầu tư công có thể sẽ trao cơ hội cho một số dự án không hiệu quả, dự án sân sau, có thể gây thất thoát hay lãng phí.

Đây cũng là vấn đề đang làm nóng nghị trường kỳ họp lần thứ 4, Quốc hội khóa 14 ở phiên thảo luận báo cáo của Chính phủ về kinh tế - xã hội và ngân sách. Các cử tri cho rằng các nhóm giải pháp ngắn hạn điều hành nền kinh tế đều đã phát huy tác dụng, chỉ còn giải ngân vốn đầu tư công là chưa có giải pháp căn cơ để tháo gỡ.

Lũy kế 9 tháng, giải ngân vốn đầu tư phát triển chỉ đạt khoảng 53,1% so kế hoạch Quốc hội thông qua, bằng 53,8% kế hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ giao. Tương tự, việc giải ngân dự án có vốn ODA cũng thấp hơn so cùng kỳ năm ngoái. Giải ngân vốn đầu tư công chậm không chỉ ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế trong năm nay, mà còn gây lãng phí nguồn lực khi có tiền mà không tiêu được, tiền đã vay và vẫn phải trả lãi, nhưng lại không đưa được vào nền kinh tế để đầu tư phát triển. 

cham giai ngan von dau tu cong anh huong toi tang truong kinh te hinh 1
Theo nhiều cử tri, chậm giải ngân vốn đầu tư công sẽ khiến ảnh hưởng rất nhiều tới kinh tế.

Chậm tiến độ cũng là một trong những nguyên nhân chủ yếu khiến các dự án đầu tư phải điều chỉnh vốn, gây khó khăn cho công tác cân đối nguồn vốn thực hiện, cũng ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả đầu tư.

Ông Đinh Trọng Thịnh, Trưởng Bộ môn Quản trị Nợ nước ngoài, Học viện Tài chính, cho biết: "Thời gian sẽ làm thay đổi giá cả nguyên vật liệu, lao động cũng như các yếu tố khác, thêm nữa khi kéo dài thời gian thì dự án sẽ bị chậm đưa vào sử dụng và gây kém hiệu quả. Thậm chí làm thay đổi hoàn toàn hiệu quả của dự án. Bởi vì, chúng ta chỉ cần đưa vào sử dụng 2 năm trước thì hiệu quả, lợi nhuận cũng khác nhưng sau 2 năm khi đưa dự án đó vào kinh doanh và sản xuất thì rõ ràng hiệu quả thấp hơn nhiều, thậm chí không có hiệu quả".

Trong khi đó, theo Bộ Tài chính tỷ lệ nợ công của Việt Nam hiện còn 62,2%. Dù tỷ lệ này vẫn trong ngưỡng cho phép nhưng đang phải đối mặt với nhiều rủi ro lớn. Hệ quả là đầu tư công của Việt Nam đã không đạt được hiệu quả như mong muốn, trong đó thất thoát, lãng phí rất lớn.

Thậm chí, một số chuyên gia kinh tế còn cho rằng mức thất thoát của đầu tư công lên tới 40 - 50%. Chuyên gia kinh tế Lê Đăng Doanh phân tích, lực cản trong giai đoạn sắp tới vẫn nằm ở việc tiến độ giải ngân vốn đầu tư công. Khi nút thắt này được tháo gỡ thì sẽ tạo ra cơ hội để các địa phương bứt phá, đóng góp chung vào tăng trưởng GDP cả nước.

"Việc giải ngân vốn đầu tư công chậm là một điều rất nguy hiểm. Chính phủ vay lãi suất cao mà giờ không giải ngân được tức là trả lãi suất còn tiền không vận dụng được. Chính phủ đầu tư vào kết cấu hạ tầng 1% GDP thì kinh nghiệm thế giới là GDP sẽ tăng trưởng 1,5%, tức là kinh tế tư nhân sẽ tăng trưởng. Vì vậy, muốn đạt được điều đó thì phải cải cách, giảm các chi phí về thời gian và tiền bạc, giảm các yêu cầu nhũng nhiễu… cái đó là điều quan trọng đối với yêu cầu phát triển sắp tới" - ông Lê Đăng Doanh cảnh báo và khuyến nghị.

Việt Nam đang dùng nhiều biện pháp để đạt chỉ tiêu tăng trưởng GDP 6,7% cả năm nay, trong đó có biện pháp tăng chỉ tiêu tăng trưởng tín dụng từ 18% lên 21% cũng như đẩy mạnh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công.

Tuy nhiên, ông Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Trọng tài viên VIAC lưu ý, khi đốc thúc giải ngân vốn đầu tư thì có thể dẫn đến việc bỏ qua mắt xích nào đó trong quy trình, thủ tục hoặc kể cả vấn đề về giám sát, dễ dãi trong một số công đoạn nào đó, hoặc phớt lờ đi và đơn giản hóa một số quy trình, thủ tục để có thể nhanh chóng giải ngân vốn đầu tư. Nếu làm như vậy thì có thể sẽ trao cơ hội cho một số dự án không hiệu quả, những dự án sân sau, những dự án có thể gây thất thoát hay lãng phí.

Theo ông Nguyễn Đình Cung: "Chúng ta giải ngân vốn đầu tư như một biện pháp tăng cầu. Tôi nghĩ rằng biện pháp quan trọng hơn trong giải ngân vốn đầu tư là phải tăng chất lượng nguồn cung. Cho nên cần nhấn mạnh nhiều hơn đến hiệu quả đầu tư công hơn là gia tăng số lượng đầu tư.

Không nên quá vội vàng trong việc phải giải ngân và tạo áp lực giải ngân dẫn tới giải ngân mà không chú ý tới hiệu quả mà nên chú ý tới hiệu quả rồi mới giải ngân. Giải ngân chậm cũng được. Nếu chưa tìm được giải pháp và phân bố vào những dự án đạt hiệu quả cao nhất có thể được trong nền kinh tế".

Để đảm bảo mục tiêu tăng trưởng kinh tế 6,7% do Quốc hội đề ra, nhiều cử tri cho rằng cần có những giải pháp quyết liệt để gỡ nút thắt chậm giải ngân vốn đầu tư công, bảo đảm phát huy giá trị của dự án đối với phát triển kinh tế xã hội./.

Theo Cẩm Tú/VOV đăng ngày 01/11/2017

Share Post
MỘT SỐ TIN TỨC KHÁC
  • Luật Cạnh tranh: Chưa làm tốt vai trò “hiến pháp của nền kinh tế” 24/11/2017 09:32

    Luật Cạnh tranh (sửa đổi) là một dự thảo luật được thảo luận sôi nổi nhất trong kỳ họp thứ tư Quốc hội khóa XIV. Bởi sự bất cập của Luật cạnh tranh hiện hành đã bộc lộ rõ sau 12 năm thi hành, khiến cho hàng Việt Nam “thất thủ” ngay trên sân nhà.

  • Bất cập về lãi suất chậm thi hành án 24/11/2017 09:26

    Quy định về lãi suất cho vay và chậm trả trong những năm gần đây liên tục thay đổi, vô cùng rắc rối, bất bình đẳng giữa giao dịch trong và ngoài các tổ chức tín dụng, đặc biệt là có sự bất cập lớn về lãi suất chậm thi hành án theo bản án, quyết định của tòa án.

  • Hiến kế tránh rủi ro khi mua nhà hình thành trong tương lai 23/11/2017 11:13

    Pháp luật quy định nhiều điều kiện để mua bán nhà ở, nhất là nhà ở hình thành trong tương lai, người mua cần tập trung chủ yếu vào việc có bảo lãnh thật của ngân hàng hay không.

  • Xã hội hóa dịch vụ công: Khó nhưng cần phải làm! 23/11/2017 10:50

    Việt Nam có gần 3 triệu công chức, viên chức, tương đương tỷ lệ 30,5 người ăn lương ngân sách trên 1000 dân. Có thể giảm gánh nặng chi thường xuyên hơn 800 nghìn tỷ cho bộ máy nếu như cải cách hành chính một cách mạnh mẽ.

     

     

  • “Vô tư” vi phạm Luật Cạnh tranh 21/11/2017 16:24

    Ngày 15-11, Quốc hội đã cho ý kiến lần đầu về dự án Luật Cạnh tranh (sửa đổi). Theo ông Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Luật Cạnh tranh là nền tảng vận hành của nền kinh tế thị trường và người ta cũng rất có lý khi nói rằng đó là bản Hiến pháp của kinh tế thị trường. 

  • Doanh nghiệp sợ nhất 11h đêm quan chức gọi đến nhà hàng 21/11/2017 15:48

    Thủ tục hành chính vẫn là nỗi ám ảnh của DN. Môi trường kinh doanh vẫn còn khoảng xa so với Singapore, Malaysia, Thái Lan và mục tiêu ASEAN 4. DN trong nước yếu, song nhìn vào bộ máy, ông Trần Đình Thiên nhắc đến thực trạng đông người hưởng lương, “họp lu bù là phổ biến và là bệnh nan y”.

  • Tăng trưởng bền vững là mệnh lệnh của cuộc sống 17/11/2017 11:17

    Tại Hội thảo Kinh tế Việt Nam: Động lực tăng trưởng và giải pháp thúc đẩy diễn ra hôm qua, ngày 15/11, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ nhấn mạnh: Phát triển nhanh, bền vững là chủ trương của Đảng, là mệnh lệnh của cuộc sống để rút ngắn khoảng cách của Việt Nam với các nước khác trên thế giới. Ông cũng lưu ý, nếu thành quả của tăng trưởng không được chia sẻ tới các tầng lớp nhân dân thì tăng trưởng sẽ không có ý nghĩa.

  • Cần toàn diện trong tăng trưởng 16/11/2017 10:39

    Ngày 15/11, Viện Hàn Lâm khoa học xã hội Việt Nam tổ chức Hội thảo khoa học Kinh tế Việt Nam: Động lực tăng trưởng và giải pháp thúc đẩy. Tại đây, các ý kiến đều cho rằng, cách tiếp cận với vấn đề tăng trưởng Việt Nam vẫn bị lệch, nghiêng nhiều về số lượng.

    Đăng ký nhận tin thư từ VIAC